Zakon o digitalnoj imovini i odluke Narodne banke Srbije (jun 2021.)

SADRŽAJ:

1. ZAKON O DIGITALNOJ IMOVINI (“Sl. glasnik RS”, br. 153/20)
2. Odluka o načinu izračunavanja minimalnog kapitala i izveštavanju o minimalnom kapitalu pružaoca usluga povezanih s virtuelnim valutama (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
3. Odluka o sprovođenju odredaba Zakona o digitalnoj imovini koje se odnose na davanje dozvole za pružanje usluga povezanih s virtuelnim valutama i saglasnosti Narodne banke Srbije (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
4. Odluka o uslovima upravljanja informaciono – komunikacionim sistemom pružaoca usluga povezanih s virtuelnim valutama (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
5. Odluka o sadržini Registra pružalaca usluga povezanih s virtuelnim valutama i bližim uslovima i načinu vođenja tog registra (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
6. Odluka o sadržini i formi evidencije koju vodi pružalac usluga povezanih s virtuelnim valutama koji drži novčana sredstva, odnosno virtuelne valute korisnika (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
7. Odluka o bližim uslovima i načinu davanja i oduzimanja saglasnosti za pružanje usluga povezanih s virtuelnim valutama u stranoj državi (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
8. Odluka o bližim uslovima i načinu vršenja nadzora nad pružaocem usluga povezanih s virtuelnim valutama i izdavaocem i imaocem virtuelnih valuta (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
9. Odluka o obavljanju plaćanja u devizama u vezi s transakcijama s digitalnom imovinom (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)
10. Odluka o bližim uslovima i načinu vođenja Evidencije imalaca virtuelnih valuta (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

DETALJAN SADRŽAJ:

ZAKON O DIGITALNOJ IMOVINI
(“Sl. glasnik RS”, br. 153/20)

I. OSNOVNE ODREDBE (čl. 1. do čl. 15.)

• Predmet uređivanja
• Pojmovi
• Vrste usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Poslovi pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Savetodavne usluge povezane s digitalnom imovinom
• Isključenja iz oblasti primene ovog zakona
• Digitalna imovina koja ima odlike finansijskog instrumenta
• Načelo tehnološke neutralnosti
• Načelo efikasnosti, ekonomičnosti i digitalizacije postupka
• Podele nadležnosti
• Upravni postupak
• Plaćanja povezana s digitalnom imovinom
• Zabrana posedovanja digitalne imovine i pružanja usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Poslovanje pravnih lica i preduzetnika u vezi s digitalnom imovinom
• Isključenje odgovornosti

II. IZDAVANJE DIGITALNE IMOVINE (čl. 16. do čl. 29.)

• Inicijalna ponuda digitalne imovine
• Oglašavanje inicijalne ponude digitalne imovine za koju nije odobren beli papir
• Oglašavanje inicijalne ponude digitalne imovine za koju je odobren beli papir
• Sačinjavanje belog papira
• Sadržina belog papira
• Odgovornost za sadržaj belog papira
• Podnošenje zahteva za odobrenje objavljivanja belog papira
• Odobrenje objavljivanja belog papira
• Odbacivanje zahteva za odobrenje objavljivanja belog papira
• Odbijanje zahteva za odobrenje objavljivanja belog papira
• Dodatak belom papiru
• Objavljivanje belog papira nakon odobrenja
• Upis i uplata digitalne imovine
• Izveštaj o ishodu inicijalne ponude

III. SEKUNDARNO TRGOVANJE DIGITALNOM IMOVINOM (čl. 30. do čl. 37.)

• Organizator platforme
• Sekundarno trgovanje digitalnom imovinom
• Trgovanje putem platforme
• Transparentnost pre vršenja transakcije
• Transparentnost posle transakcije
• Privremena obustava trgovanja i isključenje digitalne imovine iz trgovanja
• OTC trgovanje
• Pametni ugovori

IV. ZLOUPOTREBE NA TRŽIŠTU (čl. 38. do čl. 51.)

• Primena
• Insajderske informacije
• Zabrana zloupotrebe insajderskih informacija
• Razmena insajderskih informacija
• Druga lica na koja se odnose zabrane zloupotrebe insajderskih informacija
• Mehanizmi i postupci za sprečavanje zloupotrebe insajderskih informacija
• Objavljivanje insajderskih informacija koje se neposredno odnose na izdavaoca
• Promena insajderskih informacija koje se neposredno odnose na izdavaoca
• Odlaganje objavljivanja insajderskih informacija
• Otkrivanje insajderskih informacija u redovnom obavljanju posla, profesije i dužnosti
• Istraživanje tržišta
• Manipulacije na tržištu
• Zabrana manipulacija na tržištu
• Prijavljivanje zloupotreba na tržištu

V. PRUŽAOCI USLUGA POVEZANIH S DIGITALNOM IMOVINOM (čl. 52. do čl. 97.)

1. Pravna forma, kapital i dozvola za pružanje usluga

• Pravna forma pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Primena zakona kojim se uređuju privredna društva
• Minimalni kapital
• Pružaoci savetodavnih usluga
• Zahtev za davanje dozvole
• Odlučivanje o davanju dozvole
• Dopuna dozvole pružaocu usluga
• Promena okolnosti posle davanja dozvole pružaocu usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Uprava pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Davanje saglasnosti na izbor člana uprave i rukovodioca pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Povlačenje saglasnosti na izbor člana uprave i rukovodioca pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Kadrovska i organizaciona osposobljenost i tehnička opremljenost
• Opšti akti pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Lice s kvalifikovanim učešćem u pružaocu usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Prethodna saglasnost za sticanje, odnosno uvećanje kvalifikovanog učešća
• Zajedničko nastupanje kod sticanja, odnosno uvećanja kvalifikovanog učešća
• Saradnici i poslovna reputacija
• Brokersko-dilerska društva i organizatori tržišta u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište kapitala
• Promena poslovnog imena i sedišta
• Statusne promene
• Registar pružalaca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Prestanak važenja dozvole za pružanje usluga povezanih s digitalnom imovinom

2. Obaveze pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom

• Primena zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma
• Radnje i mere koje preduzima pružalac usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Načela sigurnog i dobrog poslovanja pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Postupci i mehanizmi za zaštitu prava korisnika digitalne imovine
• Zaštita novčanih sredstava korisnika digitalne imovine
• Prenos novčanih sredstava radi izvršenja transakcija s digitalnom imovinom
• Novčani računi
• Izvršenje naloga korisnika
• Ugovor sa korisnikom digitalne imovine
• Postupanje po prigovorima
• Obaveza vođenja evidencije i izveštavanje pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Podaci o privrednim subjektima koji su imaoci virtuelnih valuta
• Dužnosti i odgovornost pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom, članova uprave, rukovodioca i zaposlenih
• Poslovna tajna
• Zaštita podataka o ličnosti
• Poslovne knjige i finansijski izveštaji
• Revizija finansijskih izveštaja
• Dostavljanje finansijskih izveštaja nadzornom organu
• Sistem upravljanja i sistem unutrašnjih kontrola
• Poveravanje operativnih poslova pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom trećem licu
• Pružanje usluga povezanih s digitalnom imovinom u stranoj državi
• Poslovanje u skladu s propisanim zahtevima
• Pružanje usluga povezanih sa finansijskim leveriyom
• Prihvatanje/prenos digitalne imovine

VI. ZALOŽNO I FIDUCIJARNO PRAVO NA DIGITALNOJ IMOVINI (čl. 98. do čl. 122.)

• Ugovor o zalozi
• Sticanje založnog prava
• Pravno dejstvo založnog prava
• Potraživanje koje se obezbeđuje
• Pravno dejstvo u stečaju
• Založni poverilac
• Određivanje ovlašćenog lica
• Zalogodavac
• Pravo korišćenja založene digitalne imovine
• Ponovno zalaganje
• Posebne ugovorne odredbe o namirenju
• Redosled založnih prava
• Namirenje
• Dužnost saradnje
• Dužnosti zalogodavca
• Vansudska prodaja predmeta založnog prava
• Sticanje prava svojine na vansudskoj javnoj prodaji i drugim vrstama prodaje
• Namirenje iz predmeta založnog prava posle zastarelosti
• Prestanak založnog prava
• Registar založnog prava na digitalnoj imovini
• Zabeležba spora
• Čuvanje dokumentacija iz registra založnog prava na digitalnoj imovini
• Fiducija na digitalnoj imovini
• Položaj fiducijanta u stečaju

VII. NADZOR (čl. 123. do čl. 139.)

• Predmet nadzora
• Način vršenja nadzora
• Podaci i dokumentacija koji se dostavljaju nadzornom organu
• Tajnost podataka u vršenju nadzora
• Saradnja nadzornog organa s drugim nadležnim organima
• Neposredni nadzor
• Zapisnik o nadzoru
• Rešenje o obustavi postupka
• Provera i zabrana neovlašćenog pružanja usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Preduzimanje mera u postupku nadzora
• Preporuka
• Pismena opomena
• Nalozi i mere za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti
• Izricanje novčane kazne
• Oduzimanje dozvole za pružanje usluga povezanih s digitalnom imovinom
• Diskreciono pravo nadzornog organa
• Objavljivanje izrečenih mera i kazni

VIII. KAZNENE ODREDBE (čl. 140. do čl. 144.)

• Krivična dela
• Mere i kazne finansijskoj instituciji pod nadzorom Narodne banke Srbije
• Novčana kazna pravnom licu, preduzetniku i fizičkom licu
• Novčana kazna spoljnom revizoru

IX. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 145. i čl. 146.)

• Usklađivanje poslovanja
• Stupanje na snagu i početak primene

Odluka o načinu izračunavanja minimalnog kapitala i izveštavanju o minimalnom kapitalu pružaoca usluga povezanih s virtuelnim valutama (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

• Uvodne odredbe
• Minimalni iznos kapitala
• Način izračunavanja minimalnog kapitala
• Izveštavanje o minimalnom kapitalu
• Završna odredba
• Prilog 1 – Obrazac MIN KAP – VV

Odluka o sprovođenju odredaba Zakona o digitalnoj imovini koje se odnose na davanje dozvole za pružanje usluga povezanihs virtuelnim valutama i saglasnosti Narodne banke Srbije (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

I. UVODNE ODREDBE

II. DAVANJE DOZVOLE ZA PRUŽANJE USLUGA POVEZANIH S VIRTUELNIM VALUTAMA

• Zahtev za davanje dozvole
• Rešenje o upisu u registar privrednih subjekata
• Opšti akti podnosioca zahteva
• Program aktivnosti i poslovni plan podnosioca zahteva
• Opis planiranih mera za zaštitu novčanih sredstava korisnika virtuelnih valuta
• Opis organizacione strukture, sistema upravljanja i sistema unutrašnjih kontrola, kao i mera unutrašnje kontrole koje se uspostavljaju radi ispunjavanja obaveza utvrđenih propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i mera za upravljanje bezbednošću informaciono – komunikacionog sistema
• Opis planiranih mera obuke zaposlenih u vezi sa obavljanjem transakcija s virtuelnim valutama
• Podaci o licima koja su članovi uprave i rukovodioci pružaoca usluga i uslovi podobnosti tih lica
• Podaci o licu s kvalifikovanim učešćem u pružaocu usluga i uslovi podobnosti tog lica
• Podaci o spoljnom revizoru
• Podaci o licima blisko povezanim s podnosiocem zahteva i opis te povezanosti
• Dokaz da podnosilac zahteva raspolaže propisanim iznosom minimalnog kapitala
• Dokaz da podnosilac zahteva nije osuđen pravnosnažnom presudom za krivično delo, odnosno privredni prestup, kao i da se protiv njega ne vodi krivični postupak
• Dokaz o uplaćenoj naknadi u skladu s tarifom Narodne banke Srbije
• Odlučivanje o davanju dozvole
• Dopuna dozvole pružaocu usluga
• Promena podataka u dokumentaciji

III. DAVANJE DOZVOLE BROKERSKO-DILERSKOM DRUŠTVU I ORGANIZATORU TRŽIŠTA

IV. OBAVEŠTENJE I DOKAZI KOJE DOSTAVLJA BANKA

V. DAVANJE SAGLASNOSTI NA IZBOR ČLANA UPRAVE ILI RUKOVODIOCA PRUŽAOCA USLUGA

VI. DAVANJE PRETHODNE SAGLASNOSTI ZA STICANJE, ODNOSNO UVEĆANJE  KVALIFIKOVANOG UČEŠĆA U PRUŽAOCU USLUGA

VII. DAVANJE SAGLASNOSTI NA OPŠTE AKTE, KAO I NA IZMENE I/ILI DOPUNE TIH AKATA

VIII. DOSTAVLJANJE PROPISANE DOKUMENTACIJE

IX. ORGANIZACIONI, KADROVSKI I TEHNIČKI USLOVI

X. PRILOZI

XI. PRELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA

Prilog 1 – Zahtev za davanje dozvole za pružanje usluga povezanih s virtuelnim valutama

Prilog 2 – Izjava čalna uprave/rukovodioca pružaoca usluga povezanih s virtuelnim valutama

Odluka o uslovima upravljanja informaciono – komunikacionim sistemom pružaoca usluga povezanih s virtuelnim valutama (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

I. Uvodne odredbe

II. Upravljanje informaciono-komunikacionim sistemom

III. Upravljanje rizikom informaciono – komunikacionog sistema

IV. Unutrašnja revizija informaciono – komunikacionog sistema

V. Bezbednost informaciono-komunikacionog sistema

VI. Kontinuitet poslovanja i oporavak aktivnosti u slučaju katastrofe

VII. Razvoj i održavanje informaciono – komunikacionog sistema

VIII. Poveravanje aktivnosti u vezi sa informaciono – komunikacionim sistemom trećim licima

IX. Elektronske usluge

X. Završna odredba

Odluka o sadržini Registra pružalaca usluga povezanih s virtuelnim valutama i bližim uslovima i načinu vođenja tog registra (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

• Sadržina Registra
• Vođenje Registra i upis i promena podataka
• Brisanje podataka iz Registra
• Završna odredba

Odluka o sadržini i formi evidencije koju vodi pružalac usluga povezanih s virtuelnim valutama koji drži novčana sredstva, odnosno virtuelne valute korisnika (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

• Uvodna odredba
• Značenje pojedinih pojmova
• Pravila o držanju novčanih sredstava, odnosno virtuelnih valuta korisnika
• Sadržina evidencije
• Forma i način vođenja evidencije
• Vođenje evidencije u ograncima u inostranstvu
• Završna odredba

Odluka o bližim uslovima i načinu davanja i oduzimanja saglasnosti za pružanje usluga povezanih s virtuelnim valutama u stranoj državi (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

• Uvodna odredba
• Davanje saglasnosti za pružanje usluga u stranoj državi
• Oduzimanje saglasnosti za pružanje usluga u stranoj državi
• Prilozi
• Završna odredba
• Prilog 1 – Zahtev za davanje saglasnosti za osnivanje ogranka u stranoj državi ili neposredno  pružanje usluga povezanih s virtuelnim valutama u stranoj državi
• Prilog 2 – Izjava lica koje će rukovoditi poslovima ogranka, odnosno neposrednim pružanjem  usluga povezanih s virtuelnim valutama u stranoj državi

Odluka o bližim uslovima i načinu vršenja nadzora nad pružaocem usluga povezanih s virtuelnim valutama i izdavaocem i imaocem virtuelnih valuta (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

• Osnovne odredbe
• Način vršenja nadzora i postupak nadzora
• Preduzimanje mera
• Postupanje subjekta nadzora u toku nadzora
• Završna odredba

Odluka o obavljanju plaćanja u devizama u vezi s transakcijama s digitalnom imovinom (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

• Predmet
• Značenje pojedinih pojmova
• Plaćanja u Republici u vezi s digitalnom imovinom
• Plaćanja sa inostranstvom u vezi s digitalnom imovinom
• Plaćanja u vezi s digitalnom imovinom koja ima odlike finansijskih instrumenata
• Izvršavanje platnih transakcija
• Zabrana transakcija s digitalnom imovinom u efektivnom stranom novcu
• Završna odredba

Odluka o bližim uslovima i načinu vođenja Evidencije imalaca virtuelnih valuta (“Sl. glasnik RS”, broj 49/21)

• Osnovne odredbe
• Podaci koji se vode u Evidenciji imalaca virtuelnih valuta
• Način i rokovi dostavljanja podataka
• Ostvarivanje uvida u podatke iz Evidencije imalaca virtuelnih valuta
• Obezbeđivanje tehničkih uslova za dostavljanje podataka
• Završna odredba