Uredba o prometu sa APKM – izmene i dopune

Izmenom Uredbe o prometu sa APKM izvršene su sledeće izmene i dopune Uredbe o izvršavanju Zakona o porezu na dodatu vrednost na teritoriji Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija za vreme važenja Rezolucije Saveta bezbednosti OUN broj 1244 ("Sl. glasnik RS", br. 15/05; u daljem tekstu: Osnovna Uredba o prometu sa APKM):

• mesto prometa kod vršenja telekomunikacionih usluga utvrđuje se na drugačiji način u odnosu na promet tih usluga na teritoriji Republike Srbije van APKM;
• kod prometa dobara domaćeg porekla sa teritorije APKM na teritoriju Republike Srbije van APKM izvršene su sledeće izmene i dopune:
  • posebno je uređen promet motornih vozila sa teritorije APKM na teritoriju Republike van APKM;
  • preciziraju se pojedine odredbe koje uređuju ovaj promet;
• kod prometa dobara domaćeg porekla sa teritorije Republike van APKM na teritoriju APKM izvršene su sledeće izmene i dopune:
  • dopunjuju se odredbe o obezbeđivanju dokaza za oslobođenje od PDV za dobra koja su otpremljena na APKM;
  • uvodi se novi dokaz za ostvarivanje oslobođenja od PDV za naftu i derivate nafte koja su otpremljeni na APKM.

Promet telekomunikacionih usluga

U skladu sa članom 12. stav 3. tačka 4) podtačka (2) Zakona o PDV-u ("Sl. glasnik RS", br. 84/04, 86/04 – ispravka, 61/05, 61/07), mesto prometa telekomunikacionih usluga određuje se prema mestu u kojem primalac usluge obavlja delatnost, odnosno ima sedište ili prebivalište. U skladu sa takvim uređenjem mesta prometa telekomunikacionih usluga, PDV se nije plaćao ako je sedište ili prebivalište primaoca tih usluga inostranstvo.

U skladu sa članom 2. Osnovne Uredbe o prometu sa APKM, ovaj princip se primenjivao i u prometu telekomunikacionih usluga sa licima na teritoriji APKM, odnosno PDV se nije plaćao ako primalac telekomunikacionih usluga ima sedište ili prebivalište na teritoriji APKM. Reč je najčešće o uslugama mobilne telefonije.

Izmenom Uredbe o prometu sa APKM dopunjen je član 2. Osnovne Uredbe o prometu sa APKM sa novim stavom 2. prema kojem izuzetno od odredbe člana 12. stav 3. tačka 4) podtačka (2) Zakona o PDV-u, mestom prometa telekomunikacionih usluga u prometu sa APKM smatra se mesto u kojem pružalac usluga obavlja svoju delatnost.

Promet motornih vozila

Izmenom Uredbe o prometu sa APKM posebno je, u okviru novog poglavlja "Promet motornih vozila" i novih čl. 8a do 8g Uredbe, uređen promet motornih vozila koji vrše lica (pravna i fizička) sa teritorije APKM na teritoriju Republike Srbije van APKM. Inače, poreski tretman je ostao isti, na promet motornih vozila sa teritorije APKM na teritoriju Republike Srbije van APKM PDV se plaća, s tim što se sada kroz poseban postupak sprečavaju moguća izbegavanja plaćanja PDV.

U skladu sa članom 8a Uredbe, prometom motornih vozila na koji se plaća PDV smatra se prenos prava raspolaganja na motornim vozilima od strane lica sa sedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji APKM licu sa sedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji Republike Srbije van APKM. Postupak obračunavanja i plaćanja PDV-a je sledeći:

Prema članu 8b Uredbe, lice sa sedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji Kosova, koje vrši promet motornih vozila sa teritorije Kosova na teritoriju Srbije dostavlja Posebnom odeljenju (nadležna organizaciona jedinica Poreske uprave) račun, odnosno drugi dokument o prometu motornih vozila, kao i dokument na osnovu kojeg je steklo pravo raspolaganja na tim dobrima.

Račun, odnosno drugi dokument iz prethodnog stava sadrži sledeće podatke:

• naziv, odnosno ime i prezime i adresu lica sa teritorije APKM;
• mesto i datum prometa;
• naziv, odnosno ime i prezime i PIB lica sa teritorije Republike van APKM;
• vrstu motornog vozila i druge podatke o motornom vozilu (npr. broj motora, broj šasije);
• cenu motornog vozila.

Prema članu 8v Uredbe, Posebno odeljenje obračunava PDV i popunjava Obračunski list za PDV. Obračunati PDV uplaćuje se na propisani uplatni račun. Po uplati obračunatog PDV-a nadležna organizaciona jedinica Uprave za trezor izdaje potvrdu o plaćenom PDV-u. Potvrda o plaćenom PDV-u sadrži sledeće podatke:

• naziv, odnosno ime i prezime i adresu uplatioca;
• datum uplate;
• broj računa uplatioca ako je plaćanje obračunatog PDV-a izvršeno prenosom novčanih sredstava sa računa uplatioca;
• iznos plaćenog PDV-a;
• broj uplatnog računa sa pozivom na PIB primaoca dobara;
• broj Obračunskog lista za PDV.

U skladu sa članom 10. Osnovne Uredbe o prometu sa APKM, na promet domaćih dobara (dobra domaćeg porekla i dobra stranog porekla koja su stavljena u slobodan promet na teritoriji Srbije) koji izvrše obveznici PDV-a sa teritorije Srbije na teritoriju Kosova, PDV se ne plaća, pod uslovom da su dobra otpremljena na teritoriju Kosova, a kao dokaz da su domaća dobra otpremljena na APKM služe:

• Evidencioni list overen od strane Posebnog odeljenja;
• izvod iz poslovnog računa obveznika PDV-a da je za promet dobara izvršen prenos novčanih sredstava sa poslovnog računa primaoca dobara na poslovni račun obveznika PDV-a – isporučioca dobara;
• dokaz o izvršenoj prodaji deviza Narodnoj banci Srbije odnosno ostvarenoj dinarskoj protivvrednosti od prodaje tih deviza, ako je za isporučena dobra plaćanje izvršeno u devizama.

Izmenom Uredbe o prometu sa APKM sada se precizira da u slučaju kada je primalac dobara sa teritorije APKM fizičko lice, kao dokaz o uplati novčanih sredstava, umesto izvoda sa računa isporučioca dobara, služi dokument o uplati fizičkog lica – primaoca dobara na račun isporučioca dobara.

Takođe, precizira se da se prodaja deviza može izvršiti i poslovnoj banci.

U slučaju kada obveznik PDV-a vrši promet nafte i derivata nafte sa teritorije Republike Srbije van APKM na teritoriju APKM, Izmenom Uredbe o prometu sa APKM propisuje se dodatni dokaz za ostvarivanje oslobođenja od plaćanje PDV-a po tom osnovu.

Pored dokaza iz člana 10. stav 4. Uredbe, obveznik je dužan da obezbedi i dokaz o plaćenom PDV-u za unos nafte i naftnih derivata na teritoriju APKM.

Pri tom, Izmenom Uredbe o prometu sa APKM nije precizirano ko, gde i po kojim propisima plaća PDV pri unosu nafte i derivata nafte na APKM (primalac nafte i derivate nafte, na koje uplatne račune, po propisima Republike Srbije ili po propisima UNMIK ili privrednih institucija). Prema sadašnjim saznanjima, misli se na PDV koji se plaća u skladu sa propisima koji se primenjuju na teritoriji Kosova, ma čiji to bili.