Zakon o javnim nabavkama 2015

0.00  RSD

Nema na zalihama

Zakon o javnim nabavkama (prečišćen tekst, avgust 2015.)

  • Oblast: Knjige, Javne nabavke
  • Broj strana: 122
  • Format knjige: A5
  • Media: Štampano izdanje
Novo izdanje knjige

SADRŽAJ:

ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA
(„Sl. glasnik RS“, br. 124/12, 14/15 i 68/15)

I. OSNOVNE ODREDBE (čl. 1. do čl. 20.)

  • Predmet zakona i definicije (čl. 1. do čl. 3.)

    • Predmet zakona (član 1.)
    • Naručilac (član 2.)
    • Značenje izraza (član 3.)
  • Predmet ugovora o javnoj nabavci (čl. 4. do čl. 8.)

    • Nabavka dobara (član 4.)
    • Nabavka radova (član 5.)
    • Nabavka usluga (član 6.)
    • Mešovite nabavke (član 6a)
    • Nabavke na koje se zakon ne primenjuje (čl. 7. i čl. 7a)
    • Rezervisane javne nabavke (član 8.)
  • Načela javne nabavke (čl. 9. do čl. 13.)

    • Načelo efikasnosti i ekonomičnosti (član 9.)
    • Načelo obezbeđivanja konkurencije (član 10.)
    • Načelo transparentnosti postupka javne nabavke (član 11.)
    • Načelo jednakosti ponuđača (član 12.)
    • Načelo zaštite životne sredine i obezbeđivanja energetske efikasnosti (član 13.)
  • Zaštita podataka, dokumentacija i evidentiranje postupka (čl. 14. do čl. 16.)

    • Zaštita podataka (član 14.)
    • Određivanje poverljivosti (član 15.)
    • Dokumentacija i evidentiranje postupka (član 16.)
  • Jezik u postupku javne nabavke (čl. 17. i čl. 18.)
  • Valuta (član 19.)
  • Komunikacija (član 20.)

II. SPREČAVANJE KORUPCIJE I SUKOBA INTERESA (čl. 21. do čl. 30.)

  • Sprečavanje korupcije (čl. 21. do čl. 28.)

    • Opšte mere za sprečavanje korupcije (član 21.)
    • Interni akt i kontrola nabavki (član 22.)
    • Zaštita integriteta postupka (član 23.)
    • Dužnost prijavljivanja korupcije (član 24.)
    • Zabrana radnog angažovanja kod dobavljača (član 25.)
    • Izjava o nezavisnoj ponudi (član 26.)
    • Dužnost prijavljivanja povrede konkurencije (član 27.)
    • Građanski nadzornik (član 28.)
  • Sprečavanje sukoba interesa (čl. 29. i čl. 30.)

    • Sukob interesa (član 29.)
    • Zabrana zaključenja ugovora (član 30.)

III. USLOVI I NAČIN SPROVOĐENJA POSTUPKA JAVNE NABAVKE (čl. 31. do čl. 116.)

  • Postupak javne nabavke (čl. 31. do čl. 39.)

    • Vrste postupaka (član 31.)
    • Otvoreni postupak (član 32.)
    • Restriktivni postupak (član 33.)
    • Kvalifikacioni postupak (član 34.)
    • Pregovarački postupak sa objavljivanjem poziva za podnošenje ponuda (član 35.)
    • Pregovarački postupak bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda (član 36.)
    • Konkurentni dijalog (član 37.)
    • Konkurs za dizajn (član 38.)
    • Javna nabavka male vrednosti (čl. 39. i čl. 39a)
  • Posebni oblici postupka javne nabavke (čl. 40. i čl. 41.)

    • Okvirni sporazum (član 40.)
    • Zaključenje ugovora o javnoj nabavci na osnovu okvirnog sporazuma (član 40a)
    • Sistem dinamične nabavke (član 41.)
  • Elektronska licitacija (čl. 42. do čl. 46.)

    • Uslovi za primenu elektronske licitacije (član 42.)
    • Način primene elektronske licitacije (član 43.)
    • Elektronska licitacija u slučaju podnošenja elektronske ponude (član 44.)
    • Transparentnost elektronske licitacije (član 45.)
    • Završetak elektronske licitacije (član 46.)
  • Centralizovane javne nabavke (čl. 48. do čl. 50.)

    • Telo za centralizovane javne nabavke (član 48.)
    • Uprava za zajedničke poslove (član 49.)
    • Sprovođenje postupka javne nabavke od strane više naručilaca (član 50.)
  • Plan nabavki (član 51.)
  • Pokretanje postupka (čl. 52. do čl. 54.)

    • Uslovi za pokretanje postupka (član 52.)
    • Odluka o pokretanju postupka (član 53.)
    • Komisija za javnu nabavku (član 54.)
  • Oglasi o javnoj nabavci (čl. 55. do čl. 60.)

    • Vrste oglasa (član 55.)
    • Opšti rečnik nabavke (član 56.)
    • Način objavljivanja oglasa (čl. 57. i čl. 58.)
    • Prethodno obaveštenje (član 59.)
    • Objavljivanje poziva za podnošenje ponude i poziva za podnošenje prijava (član 60.)
  • Konkursna dokumentacija (čl. 61. do čl. 63.)

    • Priprema i sadržina konkursne dokumentacije (član 61.)
    • Objavljivanje i dostavljanje konkursne dokumentacije (član 62.)
    • Izmene i dopune konkursne dokumentacije (član 63.)
  • Procenjena vrednost javne nabavke (čl. 64. do čl. 69.)

    • Način određivanja procenjene vrednosti javne nabavke (član 64.)
    • Određivanje procenjene vrednosti javne nabavke dobara (član 65.)
    • Određivanje procenjene vrednosti javne nabavke usluga (član 66.)
    • Određivanje procenjene vrednosti javne nabavke radova (član 67.)
    • Određivanje procenjene vrednosti javne nabavke po partijama (član 68.)
    • Određivanje procenjene vrednosti u pojedinim postupcima (član 69.)
  • Tehničke specifikacije (čl. 70. do čl. 74.)

    • Opšta pravila o tehničkim specifikacijama (član 70.)
    • Određivanje tehničkih specifikacija (član 71.)
    • Korišćenje tehničkih specifikacija (član 72.)
    • Korišćenje oznaka (član 73.)
    • Navođenje bitnih zahteva i naknada za korišćenje patenata (član 74.)
  • Uslovi za učešće u postupku javne nabavke (čl. 75. do čl. 79.)

    • Obavezni uslovi (član 75.)
    • Dodatni uslovi (član 76.)
    • Dokazivanje ispunjenosti uslova (član 77.)
    • Registar ponuđača (član 78.)
    • Način dostavljanja dokaza (član 79.)
  • Ponuda sa podizvođačem i zajednička ponuda (čl. 81. i čl. 82.)

    • Ponuda sa podizvođačem (član 80.)
    • Zajednička ponuda (član 81.)
  • Negativne reference (član 82.)
  • Kriterijumi za dodelu ugovora (čl. 84. do čl. 86.)

    • Određivanje kriterijuma (član 84.)
    • Vrste kriterijuma (član 85.)
    • Prednost za domaće ponuđače i dobra (član 86.)
  • Ponuda u postupku javne nabavke (čl. 87. do čl. 93.)

    • Način podnošenja ponude (član 87.)
    • Troškovi pripremanja ponude (član 88.)
    • Podnošenje elektronske ponude (član 89.)
    • Važenje ponude (član 90.)
    • Ponuda sa varijantama (član 91.)
    • Neuobičajeno niska cena (član 92.)
    • Dodatna objašnjenja, kontrola i dopuštene ispravke (član 93.)
  • Rokovi u postupku javne nabavke (čl. 94. do čl. 101.)

    • Određivanje roka za podnošenje ponuda (član 94.)
    • Rok za podnošenje ponuda u otvorenom postupku i prijava u restriktivnom, kvalifikacionom postupku i konkurentnom dijalogu (član 95.)
    • Rok za podnošenje ponuda u restriktivnom postupku i kvalifikacionom (član 96.)
    • Rok za podnošenje ponuda u pregovaračkom postupku sa objavljivanjem poziva za podnošenje ponuda (član 97.)
    • Rok za podnošenje konačnih ponuda u konkurentnom dijalogu (član 98.)
    • Rok za podnošenje ponuda u postupku javne nabavke male vrednosti (član 99.)
    • Rok za podnošenje početnih ponuda u sistemu dinamične nabavke (član 100.)
    • Računanje rokova (član 101.)
  • Prijem i otvaranje ponuda (čl. 102. do čl. 104.)

    • Prijem ponuda (član 102.)
    • Otvaranje ponuda (član 103.)
    • Zapisnik o otvaranju ponuda (član 104.)
  • Dodela ugovora (čl. 105. do čl. 111.)

    • Izveštaj o stručnoj oceni ponuda (član 105.)
    • Bitni nedostaci ponude (član 106.)
    • Uslovi za dodelu ugovora (član 107.)
    • Odluka o dodeli ugovora (član 108.)
    • Odluka o obustavi postupka javne nabavke (član 109.)
    • Uvid u dokumentaciju (član 110.)
    • Izveštavanje ponuđača (član 111.)
  • Ugovor o javnoj nabavci (čl. 112. do čl. 116.)

    • Uslovi za zaključenje ugovora o javnoj nabavci (član 112.)
    • Rok za zaključenje ugovora (član 113.)
    • Elektronska forma ugovora (član 114.)
    • Izmene tokom trajanja ugovora (član 115.)
    • Obaveštenje o zaključenom ugovoru (član 116.)

IV. JAVNE NABAVKE U OBLASTI VODOPRIVREDE, ENERGETIKE, SAOBRAĆAJA I POŠTANSKIH USLUGA (čl. 117. do čl. 126.)

  • Naručilac (član 117.)
  • Delatnosti u oblasti vodoprivrede (član 118.)
  • Delatnosti u oblasti energetike (član 119.)
  • Delatnosti u oblasti saobraćaja (član 120.)
  • Delatnosti u oblasti poštanskih usluga (član 121.)
  • Nabavke u oblasti vodoprivrede, energetike, saobraćaja i poštanskih usluga na koje se zakon ne primenjuje (član 122.)
  • Postupci (član 123.)
  • Posebna pravila za kvalifikacioni postupak (član 124.)
  • Posebna pravila za javnu nabavku male vrednosti (član 124a)
  • Uslov uzajamnosti (član 125.)
  • Jednake ponude (član 126.)

V. JAVNE NABAVKE U OBLASTI ODBRANE I BEZBEDNOSTI (čl. 127. do čl. 131.)

  • Javne nabavke u oblasti odbrane i bezbednosti (član 127.)
  • Nabavke u oblasti odbrane i bezbednosti na koje se ne primenjuje zakon (član 128.)
  • Posebna pravila postupka kod javnih nabavki u oblasti odbrane i bezbednosti (član 129.)
  • Primena zakona od strane dobavljača (član 130.)
  • Izveštaji o sprovedenim nabavkama u oblasti odbrane i bezbednosti (član 131.)

Va JAVNE NABAVKE RADI OTKLANjANjA POSLEDICA ELEMENTARNIH NEPOGODA I TEHNIČKO-TEHNOLOŠKIH NESREĆA UDESA (čl. 131a do čl. 131đ)

  • Pojam elementarne nepogode i tehničko-tehnološke nesreće udesa (član 131a)
  • Predmet i način utvrđivanja predmeta javne nabavke (član 131b)
  • Posebna pravila postupka javne nabavke koja se sprovodi radi otklanjanja posledica nepogode i nesreće (član 131v)
  • Rok za podnošenje ponuda i način dokazivanja ispunjenosti uslova (član 131g)
  • Zaštita prava (član 131d)
  • Primena drugih postupaka javne nabavke (član 131đ)
  • Nabavke radi otklanjanja posledica nepogoda i nesreća na koje se ne primenjuje zakon (član 131e)

VI. EVIDENCIJA I IZVEŠTAJI O JAVNIM NABAVKAMA (čl. 132. i čl. 133.)

  • Evidencija i izveštaji o javnim nabavkama (član 132.)
  • Izveštaji o javnim nabavkama (član 133.)

VII. SLUŽBENIK I UPRAVA ZA JAVNE NABAVKE (čl. 134. do čl. 137.)

  • Službenik za javne nabavke (član 134.)
  • Uprava za javne nabavke (član 135.)
  • Poslovi Uprave za javne nabavke (član 136.)
  • Direktor Uprave za javne nabavke (član 137.)

VIII. ZAŠTITA PRAVA U POSTUPKU JAVNE NABAVKE (čl. 138. do čl. 167.)

  • 1. Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki (čl. 138. do čl. 147.)

    • Nadležnost (član 139.)
    • Sastav i izbor Republičke komisije (član 140.)
    • Uslovi za izbor (član 141.)
    • Služba Republičke komisije (član 142.)
    • Lista veštaka za javne nabavke (član 143.)
    • Sprečavanje sukoba interesa i izuzeće (član 144.)
    • Sprečenost za rad i odsustvo člana Republičke komisije (član 144a)
    • Razrešenje članova Republičke komisije (član 145.)
    • Način rada Republičke komisije (član 146.)
    • Odgovornost za rad (član 147.)
  • 2. Postupak zaštite prava (čl. 148. do čl. 159.)

    • Aktivna legitimacija u postupku (član 148.)
    • Rokovi i način podnošenja zahteva za zaštitu prava (član 149.)
    • Posledice podnetog zahteva za zaštitu prava i privremene mere (član 150.)
    • Sadržina zahteva za zaštitu prava (član 151.)
    • Prethodna provera zahteva za zaštitu prava (član 152.)
    • Postupanje naručioca posle prethodnog ispitivanja zahteva za zaštitu prava (član 153.)
    • Postupak pred Republičkom komisijom (član 154.)
    • Održavanje usmene rasprave (član 155.)
    • Taksa i troškovi postupka (član 156.)
    • Odluka Republičke komisije (član 157.)
    • Rok za donošenje i dostavljanje odluke (član 158.)
    • Pravo na upravni spor (član 159.)
  • 3. Posebna ovlašćenja Republičke komisije (čl. 160. do čl. 166.)

    • Dostavljanje izveštaja i dokumentacije (član 160.)
    • Kontrola kod naručioca (član 161.)
    • Novčana kazna (član 162.)
    • Poništenje ugovora (član 163.)
    • Zabrana zloupotrebe zahteva za zaštitu prava (član 164.)
    • Prekršajni postupak (član 165.)
    • Predlog za razrešenje odgovornog lica (član 166.)
  • 4. Posebno ovlašćenje organizacije nadležne za zaštitu konkurencije (član 167.)

IX. NIŠTAVOST UGOVORA (član 168.)

  • Ništavi ugovori o javnoj nabavci (član 168.)

X. KAZNENE ODREDBE (čl. 169. do čl. 171.)

  • Prekršaji naručioca (član 169.)
  • Prekršaji ponuđača (član 170.)
  • Zastarelost (član 171.)

XI. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 172. do čl. 178.)

  • Započeti postupci javne nabavke (član 172.)
  • Započeti postupci zaštite prava (član 173.)
  • Usklađivanje rada Uprave za zajedničke poslove (član 174.)
  • Usklađivanje rada Uprave za javne nabavke i Republičke komisije (član 175.)
  • Donošenje podzakonskih akata (član 176.)
  • Prestanak važenja prethodnog zakona i podzakonskih akata (član 177.)
  • Stupanje na snagu i početak primene (član 178.)

 

Odredbe izmena i dopuna Zakona o javnim nabavkama koje nisu ušle u prečišćen tekst („Sl. glasnik RS“, br. 14/15 i 68/15)

 

Prilog 1: Predmet javne nabavke usluga

Prilog 2: Usluge iz člana 39a

Prilog 3 (3A 3M): Sadržina oglasa o javnoj nabavci

 

Povezani proizvodi